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水利部：十三五用水总量控制在6700亿立方米内
时间:2017-03-18
中新网2月21日电 据住建部网站音讯，日前，国家发改委、水利部、住建部联合印发《节省用水型胡歌建造“十三五”计划》（以下简称《计划》）。《计划》明确，“十三五”时期，全国用水总量操控在6700亿m³以内。
《计划》指出，当时中国水资源局势依然非常严重，用水功率依然不高，存在的首要疑问为：
一是节省用水准则建造有待完善。节省用水立法及方针准则尚不完善，已有法规的履行难度大、监管手段少。水资源对经济胡歌开展的刚性束缚不强，没有表现应有的倒逼效果。节省用水责任不明确，节省用水办法执行不到位。
二是节省用水内生动力缺乏。水资源总量操控、定额管理准则亟待进一步完善，没有构成完善的财税引导和鼓励方针，有些地区水价构成机制尚不能全部客观反映水资源的稀缺性和供水本钱，难以激起用水户的自立节省用水投入和创新知道。
三是节省用水设备水平有待进步。农业节省用水规模化开展程度不高，高效节省用水灌溉率仅约25%。有些工业行业的生产工艺和关键环节普遍存在用水浪费景象，万元工业增加值用水量约为世界领先水平的2倍。乡镇管网漏损率仍居高不下，2015年全国城市公共供水管网均匀漏损率达15.2%。
四是节省用水监管才能还需加强。取用水计量与监控才能缺乏，乡镇和工业用水计量率约70%，农业灌溉用水计量率仅约55%。强制性的节省用水商品技能规范系统还不完善，节省用水商品和设备质量良莠不齐，市场监管薄弱。底层节省用水管理机构和部队才能缺乏，节省用水胡歌服务系统没有构成。
五是节省用水理念知道还不强。胡歌大众对中国国情水情知道缺乏，节省用水及“洁水”宣扬仍需进一步加强。重开源轻节省的惯性做法没有底子转变，有些地区过多依赖引调水处理缺水疑问的思路亟需改动。
《计划》明确了总体目标：
控总量：全国用水总量操控在6700亿m³以内，非常规水源利用量明显进步。
提功率：万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年别离下降23%和20%，农田灌溉水有效利用系数进步到0.55以上。
健系统：水资源管理准则进一步完善，节省用水束缚与查核机制逐渐优化，水权水价水市场变革取得主要发展。
强才能：水资源监控才能明显进步，乡镇和工业用水、农业灌溉用水计量率别离到达85%、70%以上，用水计量准确度、可靠性明显进步；节省用水规范系统进一步完善；研制推行一批领先适用节省用水技能。
增知道：进步大众对中国水情的认知，加强大众参加水资源节省维护的才能。全国北方40%以上，南方20%以上的县级行政区到达节省用水型胡歌规范。
《计划》指出，当时中国水资源局势依然非常严重，用水功率依然不高，存在的首要疑问为：
一是节省用水准则建造有待完善。节省用水立法及方针准则尚不完善，已有法规的履行难度大、监管手段少。水资源对经济胡歌开展的刚性束缚不强，没有表现应有的倒逼效果。节省用水责任不明确，节省用水办法执行不到位。
二是节省用水内生动力缺乏。水资源总量操控、定额管理准则亟待进一步完善，没有构成完善的财税引导和鼓励方针，有些地区水价构成机制尚不能全部客观反映水资源的稀缺性和供水本钱，难以激起用水户的自立节省用水投入和创新知道。
三是节省用水设备水平有待进步。农业节省用水规模化开展程度不高，高效节省用水灌溉率仅约25%。有些工业行业的生产工艺和关键环节普遍存在用水浪费景象，万元工业增加值用水量约为世界领先水平的2倍。乡镇管网漏损率仍居高不下，2015年全国城市公共供水管网均匀漏损率达15.2%。
四是节省用水监管才能还需加强。取用水计量与监控才能缺乏，乡镇和工业用水计量率约70%，农业灌溉用水计量率仅约55%。强制性的节省用水商品技能规范系统还不完善，节省用水商品和设备质量良莠不齐，市场监管薄弱。底层节省用水管理机构和部队才能缺乏，节省用水胡歌服务系统没有构成。
五是节省用水理念知道还不强。胡歌大众对中国国情水情知道缺乏，节省用水及“洁水”宣扬仍需进一步加强。重开源轻节省的惯性做法没有底子转变，有些地区过多依赖引调水处理缺水疑问的思路亟需改动。
《计划》明确了总体目标：
控总量：全国用水总量操控在6700亿m³以内，非常规水源利用量明显进步。
提功率：万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年别离下降23%和20%，农田灌溉水有效利用系数进步到0.55以上。
健系统：水资源管理准则进一步完善，节省用水束缚与查核机制逐渐优化，水权水价水市场变革取得主要发展。
强才能：水资源监控才能明显进步，乡镇和工业用水、农业灌溉用水计量率别离到达85%、70%以上，用水计量准确度、可靠性明显进步；节省用水规范系统进一步完善；研制推行一批领先适用节省用水技能。
增知道：进步大众对中国水情的认知，加强大众参加水资源节省维护的才能。全国北方40%以上，南方20%以上的县级行政区到达节省用水型胡歌规范。